对违规的车辆开具罚单是城市警察的主要工作,但还从未有人将罚单的数量和对警察的考核奖励联系在一起。上月中旬,都灵市刚上任不到六个月的市警察局局长Emiliano Bezzon开创这一先例。
意大利《共和国报》报道,都灵警方各部门及各分区机构于上月均收到上级公文,公文公布了2017年全系统开出的罚单数量,并明文规定各个部门在2018年应达到的目标。据悉,该目标是要求罚单的数量不断增长,以帮助市政府增加财政收入。与此同时,今年刚刚当选市长的Chiara Appendino女士曾发起一场抵制“乱停车(malasosta)”的运动,如今,她不得不再抛出一个平衡收支的计划。报道认为,如果都灵市政府在2018年的财政收入高出往年,可以让政府领导者们感到安心。
(都灵市长Chiara Appendino)
据报道,这份公文原文是这样:“2018年度分配任务的最终目标,连同年度全面评估一起,将决定随后的经济奖励”。随后,公文中还给出了是否可以获得年度经济奖励的标准。这还是头一次,在一份市政府的官方文件中,将罚单数量作为评估的标尺。通常,这类官方文件中会使用“检查”这个词汇。读文件的人应该明白,如果出现很多次检查,那么很可能要求的罚单数量也很多。形式虽然重要,但Bezzon局长更喜欢打开天窗说亮话,还是直接用“处罚”吧。
报道称,公文指出,开罚单是警方“工作成果稳固和发展的目标”的一部分,应当占据警方工作总量的三成。Bezzon局长要求,如果一家警方机构能对乱停车作出7000次以上的处罚,则要在保证罚单数量的同时潜移默化地提高罚金额度。针对违反法规的行为,不管是乱停车还是影响市容市貌,都要进行处罚。
有迹象表明,虽然这份公文给整个警察局内部造成了一些不满,但为了不影响本部门年终奖金,各部负责人已按照要求传达了指示。报道认为,不论警察局还是市政府,都很难对警员们明说这项任务的目的是为了增收。
报道称,从过去的6个月里传来的一些高层的口头指示,在2017年的罚单创收无法令人满意,2018年必须全面加大力度。都灵运输集团(GTT)将连同市政府一起,计划招募一批协管员(Vigilini),专门针对泊在蓝线内且未缴费的机动车开罚单。
报道认为,以给民众开罚单的方式来增收,都灵市政府公开这一目标显得“毫不羞涩”。