据俄罗斯卫星新闻10月21日援引英国《金融时报》消息，外交消息人士称，对俄制裁这一议题在欧盟峰会上进行了讨论，意大利总理马泰奥·伦齐率领一些国家正在对德国、法国和英国领导人施加影响，以拒绝对俄罗斯就叙利亚问题进行制裁。
20日，欧盟秋季峰会在比利时首都布鲁塞尔拉开帷幕。有分析称，此次峰会将重点讨论三项重要议题：移民、贸易与对俄关系。
据报道，21日凌晨的欧盟峰会上通过了一项重要文件，该文件并没有提及因叙局势进行对俄制裁的可能，尽管欧洲领导人对俄叙在阿勒颇的行为进行谴责。
消息人士向《金融时报》表示，有关制裁的讨论显得比强硬措施拥护者柏林、巴黎和伦敦提出的“更复杂”。据他称，反对制裁的有西班牙、奥地利、塞浦路斯和希腊，而反对制裁的国家中意大利总理伦齐无疑成为领导者。
《金融时报》报道称，“在欧盟峰会9个小时谈判期间，意大利总理成功地取消了在会议开始前提出的有关制裁的提议。”
据德国之声20日报道，在对俄制裁议题上，欧盟28国领导人的意见并不一致。匈牙利、意大利以及希腊顾及到自身经济利益，对制裁抱有质疑的态度。
报道称，德国在峰会上强调要对俄制裁，有鉴于此，在峰会声明的草案中，各方互相妥协，形成了并不那么强硬的措辞。文件将“制裁”改为“其他措施”，并将其称为“桌面上的一个选项”。
欧洲理事会主席图斯克(Donald Tusk)在峰会开幕时发言还指出，在评价俄罗斯的时候，必须始终考虑到被战火摧毁的叙利亚城市，并且要明白俄在叙利亚内战中支持阿萨德。他说，“欧盟必须为所有选项做好准备。其中包括制裁俄罗斯。”
他还强调，欧盟对外应该发出一致的声音，我们对外表现出团结是很重要的。图斯克表示，俄在叙问题上起着至关重要的作用，尽管我们有这样或那样的分歧，我们还是要保持团结。
德媒：毫无亮点的峰会 各方不指望
德国之声将此次峰会称为“毫无亮点的(欧盟)峰会”，在欧盟面临诸如对俄关系、难民、英国脱欧等不少麻烦的情况下，纵然峰会上进行了讨论，但欧盟却无法在任何一个议题上形成明晰的立场。
英国首相特蕾莎·梅20日也首次亮相欧盟峰会，梅在进入会场前向媒体发表了简短的讲话，强调英国永远都会是欧盟最强有力而可靠的伙伴。
她表示，“这是我首次参加欧盟峰会，我此次代表英国参加会议需要传递一个明确的信息，那就是英国将会脱离欧盟，但在正式脱欧前，英国将会继续履行它作为欧盟成员的职责。哪怕是在脱欧后，英国也会是欧盟最强有力而可靠的伙伴。英国和欧盟继续保持紧密的合作符合我们双方的利益。”
然而，此次峰会却并未就英国“脱欧”展开讨论。德国总理默克尔强调，“我们还在等待英国方面退出申请。”她表示，这次峰会不必就退欧事宜展开具体的磋商。图斯克也说，只有在英国政府正式运用《里斯本条约》第50条之后，实质性的谈判才会开始。欧洲议会主席舒尔茨则催促英国尽快正式启动退欧进程，最好是在此前宣布的2017年3月之前。
“峰会各方并不指望本次峰会能够就此作出什么决定。”德国之声如是称。荷兰首相吕特(Marc Rutte)表示，目前已有的因乌克兰危机而执行的对俄制裁措施不会松动。而就在今年6月的峰会上，外界还一度猜测对俄制裁即将松动。
因乌克兰问题，欧盟从2014年起对俄罗斯实施经济制裁，此后于当年9月扩展经济制裁内容，并多次延长制裁期限。欧盟今年7月1日宣布，对俄罗斯的经济制裁将延长至2017年1月31日。
俄乌德法四国领导人柏林会晤 争执仍在
据报道，在峰会召开的前一天晚上，德国总理默克尔、法国总统奥朗德、俄罗斯总统普京、乌克兰总统波罗申科在柏林举行了会晤，讨论了乌克兰危机以及叙利亚问题。
默克尔与奥朗德在欧盟峰会上通报了柏林会晤的内容。峰会召开前，默克尔说：“相互对话是正确的举措，但是不应该只是为了对话而对话。重要的是表达一个清晰的立场。”默克尔表示，在俄军支持下的阿勒颇空袭是“完全不人道的”，她希望欧盟能够就此形成一致的立场，“我们需要的不只是一个持续几十个小时的停火，而是持续停火。”
德国之声报道称，欧盟峰会召开的同时，俄罗斯宣布，叙利亚阿勒颇地区的单方面停火时限将延长到本周六。
据路透社报道，法新社记者查询的一份峰会协议草案显示，欧盟领导人在峰会上会强烈谴责俄罗斯空军把阿勒颇东部当成大规模轰炸和空袭的目标。欧盟欧洲理事会在一份声明中已经强烈要求立即停止敌对行动。而就是否制裁俄罗斯，意见难以统一。
欧盟立场弱化 美媒：欧盟面对叙冲突毫无准备
华尔街日报网站21日称，欧盟在阿勒颇空袭问题上立场弱化。其措辞的软化意味着，尽管俄政府协同阿萨德政权对叙反对派控制地区(东阿勒颇)的空袭，招致越来越多的公开批评，但欧盟仍没有准备好向俄方施加更多压力。
值得注意的是，联合国大会周四(20日)召开了非正式会议，商讨是否应在叙利亚冲突问题上可越过安理会。据华尔街日报21日报道，目前安理会在如何终止对阿勒颇轰炸问题上僵持不下。
报道称，在叙利亚北部城市阿勒颇停火决议上，安理会五个常任理事国中的四个争执不下。阿勒颇当地的反对派武装正在同俄支持的叙政府作战，而在安理会，俄罗斯也正和美英法三国发生分歧。
有多个成员国以及联合国叙问题特使德米斯图拉请求联合国大会执行一项条款，在安理会陷入僵局的情况下允许联合国大会召开特别紧急会议。联合国大会可能在这次会议上向成员国提出集体行动建议。
周四的非正式会议并未提出下一步的切实行动。尚不清楚联合国大会能否召集多数成员国以满足召开紧急会议的条件。
据俄罗斯卫星新闻报道，美国和其他西方国家指责俄叙对平民及叙反对派武装进行轰炸，但到现在为止，类似行动的证据没有被提出。大马士革和莫斯科坚持认为，进行的打击仅针对恐怖分子，并且指责华盛顿未能对“温和反对派”造成影响，让他们从恐怖分子中分离开。
俄罗斯已不止一次地表示，关于在叙利亚选择空袭目标时会仔细对获得的情报信息进行审查，之后才会做出有关空袭的决定。
早前俄总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫曾表示，克里姆林宫认为没有理由就叙问题对俄罗斯实施制裁，因为俄罗斯是唯一一个合法对阿拉伯共和国境内恐怖主义进行打击的国家。同时，俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫就有关可能因叙局势对俄进行制裁报道进行评论时表示，希望合理的看法将占上风，而不是在各方面指责莫斯科。
