欧联网4月3日电 意大利欧联通讯社4月3日发表评论文章说，民营经济为我国经济发展作出了重要贡献，也是新常态下稳增长的重要力量。但是，目前民营企业发展环境比较严峻，生产经营遇到了前所未有的困难，2017年或许将是民营企业生存最为艰难的一段时期。此应引起全社会的高度关注。
评论摘编如下：
改革开放以来，民营企业快速发展。民营企业占我国企业总数的99%以上，对GDP的贡献超过60%，对税收的贡献超过50%，提供了近70%的进出口贸易额，创造了80%左右的城镇就业岗位。民营经济为我国经济发展作出了重要贡献，也是新常态下稳增长的重要力量。但是，目前民营企业发展环境比较严峻，生产经营遇到了前所未有的困难，2017年或许将是民营企业生存最为艰难的一段时期。
一、民营企业发展中呈现出自身的弱点
我国目前的民营企业老板，大多数是60后和70后，很大部分没有接受过系统高等教育，土生土长，很少懂经济理论，也不大讲究营销策略，更谈不上发展战略。主要是通过“低买高卖”、“信息不对称”、“模仿山寨”来抢占市场。还有一些民企老板甚至习惯通过贿赂权力，钻制度和政策的空子来赚钱。所以，在其发展过程中出现诸多弱点：
1.经营行为短期化。多数民营企业没有长远的发展规划和发展战略，看到眼前哪个行业能赚钱，哪种产品利润高，就入哪个行业，生产哪种产品。不顾自身的条件和能力，不顾是否污染环境，盲目生产，掠夺性经营，或是因产品质量低劣，或是因市场供过于求，或是受产业政策制约，企业很快陷入困境。据统计，我国民营企业的平均寿命只有2.9年。这是经营行为短期化的必然结果。
2.管理模式家属化。目前许多民营企业父亲是董事长，儿子是总经理，女儿是总会计。这种以“亲缘”为特征的管理体制，实行集权化领导，专制式决策，既是企业资产所有者，也是资产的经营者。这种管理模式在企业规模较小的时候，具有决策迅速、高效的优点，但企业具备一定规模后，由于决策层和执行层界限模糊，缺乏“纠偏”机制，容易导致决策者盲目，经营风险加大。此外，任人唯亲，优秀人才难以真正融入民企，打工心态，关心眼前利益，对企业缺乏认同感，十分不利于企业长远发展。
3.生产设备技术停留于传统化。民营企业大多从事传统劳动密集型产业，科技含量相对较低。以往的发展主要依靠低成本和量的增加。新常态下，老的发展路子和旧的增长方式已经到了尽头，但许多民营企业由于缺乏资金实力，技术改造滞后，导致企业发展后劲不足。也有相当多的民营企业面临当前经济下行的形势，不敢在技改上增加投入，抱着守摊子心态，这样制约了企业设备技术更新的速度，不能适应新常态。
二、经济大环境对民营企业发展的影响
1.受世界经济下滑的影响。在经济全球化的背景下，民营企业的发展与世界经济紧密相关。2008年世界金融危机爆发以后，世界经济出现全面下滑，复苏缓慢，对中国产品的需求持续减少，很多从事出口生产的民营企业业务订单大幅减少，生产难以为继。
2.受国内生产成本大幅提高的影响。民营企业以劳动密集型和资源消耗型居多，依靠低成本、低价格竞争优势占领市场。随着国内劳动力价格和原材料价格不断上涨，出口产品价格大幅上涨，因而世界各国从中国采购减少，处境相当困难。
3.受制造业空心化的影响。曾经有段时间，片面崇尚资本运作，青睐虚拟经济，“炒钱”、“炒房”风行，不少民营企业抽出生产资金，甚至以各种名目从银行贷款投入“民间借贷”或房地产开发，导致制造业空心化。一些民营企业美其名为多元化经营，实际上是本末倒置，损害甚至放弃了主业，失去了发展方向。
4.受金融风波的影响。2008年国际金融危机爆发后，我国经济增长快速回落，政府推出四万亿刺激计划，2009年~2011年间，银行把大量资金主动放贷给民营企业，许多民营企业拿到贷款后，有的盲目扩大生产，有的进行“多元化”投资，进入自己并不熟悉的领域，上新项目。正当民营企业大张旗鼓投资的时候，国家开始宏观调控，银根收紧。这时，许多企业深感“上马容易下马难”，铺开的摊子怎么收场？银行断了贷款，只能走向民间借贷，银行对民营企业贷款更加谨慎，抽贷、压贷力度加大，不少民营企业资金链断裂，关门、倒闭、老板“跑路”、跳楼事件接二连三发生，引爆了民间借贷债务危机发生，并向银行蔓延。而银行贷款许多是企业之间相互担保，一旦一家企业出事，就会牵累到“关联担保”的多企业，十多家，甚至数十家企业，发生“雪崩”状况。这一恶性现象全国许多地区都有发生，现在正在危及、今后一两年内仍将继续危及民营企业的生存与发展。
三、必须改善民营企业发展的政策法律环境
市场经济是法制经济。要促进民营企业健康发展，必须改善优化政策法律环境。如今的民营企业发展环境从政策方面看，直接适用的法律有《私营企业暂行条例》、《乡村集体所有制企业条例》、《合伙企业法》、《乡村企业法》、《中外合资经营企业法》、《个人独资企业法》等。随着改革的深化和民营企业的发展，这些法律显然不足以覆盖我国目前形式多种多样的民营企业极其经营活动。民营企业的各种合法权益经常被侵害，得不到有效的法律保护。比如：
在市场准入方面，国家政策长期以来偏向国有企业，对民营企业限制较多，支持较少。在电信、能源、金融、教育、卫生、交通等领域，民营企业很难进入。如今虽然打破了垄断，但“弹簧门”、“玻璃门”、“旋转门”现象仍然存在。
在资源配资方面，国家政策也同样长期以来偏向国有企业。如能源、人才、紧缺原材料、资金等，首先照顾到的是公有制企业，现在强调发挥市场对资源配置的决定性作用，但直正落实起来比较难。融资难长期以来困扰着民营企业，为此国家出台了不少政策，但多数民营企业仍然只是看得到却得不到。
市场竞争环境，也因法律不够完善存在严重的无序和恶性争斗现象。如360和腾讯两个大型民企的恶性竞争；格力与美的口水大战；蒙牛、伊利黑公关事件；雪花、燕京的终端封杀事件；优酷、土豆、酷6的诉讼战等。针对企业界的恶性竞争，美国、日本、法国等许多发达国家很早就推出系统法规，来规范企业竞争行为。如美国，是世界上实施反垄断最为严厉的国家，通过了《谢尔曼反托拉斯法》、《克莱顿法》、《联邦贸易委员会法》等反不正当竞争三大基本法案。我国目前虽然也有《反不正当竞争法》、《反垄断法》等法律，但相比较而言还都比较原则化，不利于在实践中具体实施和依照。所以，国家对规范企业竞争的法律需要进一步完善。地方政府应在国家法律的基础上，结合当地实际，建立起地方市场竞争法规体系；行业协会(商会)根据国家和地方政府的相关法律法规，对行业竞争进行规范。从而形成国家、地方、行业立体的市场竞争规范体系，为民营企业健康发展营造良好的市场竞争环境。(著名经济学家：周德文)
