新欧洲侨报综合消息:几天前,一则题为“海外华人、绿卡拥有者,将被强制注销中国户口!”的消息在全球6000万海外华人中迅速蔓延开来。消息称中国要强制撤销海外华人在中国的户口,今年5月1日起率先从上海开始试行。消息一出,立即炸开了锅。前天深夜,上海公安局官方微博终于发布一篇政策解读,并在最后强调:鉴于目前《中国出入境管理法》的实施细则尚未制定,关于“出国定居”的法定内涵尚不明确,因此,现阶段上海公安机关对出国定居人员不注销户口。换句话说,此事暂时搁浅。这也让广大的意大利侨胞长吁一口气。
为什么这个问题会引起如此大的关注呢?只有生活在海外的华人才能理解。虽然国籍还在,但一旦没了户口,以后很多事情都会不好办。在中国,户口与诸多民众利益相挂钩,如住房、教育、医疗、养老,甚至驾照等等。诚然,按照规定,曾经注销的户口在回国定居时可以恢复,但在实际操作中,情况往往极为复杂。此前有不少华侨在回国定居办理金融、教育、医疗、社保、财产登记等事务时因为证件过期、护照名字与户口底册不一致等原因无法恢复境内身份。还有一部分华侨由于早期回国定居时间较长,所持护照和国外居留已经过期,因而不在华侨回国定居受理范围内,致使复户手续始终无法办理,这部分人便成了“黑人黑户”,有的甚至死后连死亡证也办不了,着实令人寒心和尴尬。随着中国经济发展社会稳定,建设日新月异,以及共享中国梦的召唤,不少华侨华人回中国的意愿日增。如此拳拳之心,绝不应在身份问题上再遭遇更多不必要的麻烦。一言概之,强制注销海外华人的中国户口牵一发而动全身,牵扯到众多侨胞回国的衣食住行等种种问题。所以在这种情况下,如果一板一眼地按照旧规定行事,自然会引发不小的震荡。
众所周知,中国的国籍法不承认双重国籍,这里有历史的原因和现实的政治考虑。已有不少专家学者呼吁要放宽,使之更加灵活以适应时代的变化。其实,在保持中国现有国籍制度的同时,中国有关机构也一直在推动给予华侨华人到中国探亲、旅游、甚至就业和长期居留提供更多的便利。如今年2月1日起,公安部对来华探亲、洽谈商务等事务的外籍华人可签发5年以内多次入境有效签证,对需长期居留的可签发有效期5年以内的居留许可。这些被称之为小“华裔卡”。在刚刚过去的全国两会期间,公安部也就华人卡问题与海外列席代表开会沟通,释放出一种积极的态度。因此,在当前中国力度空前地吸引海外人才,不断放宽华侨华人返乡便利的大背景下,注销持居留华人的中国户口的“老规定”显然不合时宜。此举不仅会对海外华侨华人造成诸多不便,还会释放出令人十分困惑的信息。希望有关部门认真考虑,改进现有包括户籍管理在内的各项制度,充分保护海外华人的合法权益,为华人回乡提供越来越宽松的便利条件,这样既符合国际大趋势,也有利于利用宝贵的侨务资源。无论如何,上述事情的结局是令人欣慰的,大家要相信中国具备倾听民意的胸怀。