涨涨涨！意大利增值税或再上调4%！

意大利《新闻报》消息，意大利财政部长帕多安（Padoan）5月9日给欧盟委员会副主席东布罗夫斯基斯（Dombrovskis）和欧盟经济与货币事务委员莫斯科维奇（Moscovici）的书信中这样写道：如果意大利能成功减少公共开支，政府才会取消增值税4%的增长。

这封信长不到两页，但足以表明意大利公共财政花费的情况和意大利对此所想表达的立场。几星期前，欧盟委员会主席容克（Juncker）私下与伦齐面对面讨论过此话题。但当时，意大利还没有意识到事情的严重性。目前，情况变得有些复杂，意大利这个问题牵涉到多个外界因素：默克尔领导下的德国内部政治问题，德国右派党“另类选择” 的成功令她非常担忧，以及希腊问题尚未解决。

图为意大利财政部长帕多安（Padoan）。
 

帕多安表示，“欧盟采取的不惜一切代价的财政紧缩政策实际给更大的财政扩张带来了空间。”但光凭这一点，不足以说服欧盟委员会并通过意大利所有的请求。 

在信中，帕多安还表示：“减少国家债务与国内生产总值的比重，是意政府的主要目标之一，其重要性如同削减赤字。”伦齐政府，像所有上台过的意大利政府一样，曾承诺要减少意大利所欠的高额债务。 

去年，意大利政府所作的承诺并没有兑现，帕多安咬紧牙关坦言道：“2015年，尽管经济环境非常不利，但意大利的经济报告显示意大利的债务情况几乎被稳定下来了。”

如今，欧盟委员会根据意大利对今年所作的承诺指出：委员会预测，意大利的国债今年很难下降，估计浮动在132.7％左右，比政府承诺数据高出3个百分点。意大利财政部长向欧盟委员会委员们保证：“我们期望意大利的债务从2016年起开始减少，在2017年－2019年间大幅度减少。” 

此外，帕多安补充道：“自2012年起，由于显著的基本盈余，意大利的财政赤字已降到3%以下。不仅如此，2015年财政赤字为2.6％，2016年为2.3%，在2017年，意大利预计将达到1.8％。” 

为了表示意大利政府在偿还国债上的努力决心，帕多安指出，根据保障条款，在没有成功削减开支的情况下，意大利可通过增加4个百分点的增值税（IVA）来稳定局面，此条款“仍然处于有效状态”。目前唯一可以避免这种情况发生的方法只有通过“新的稳定法”（Legge di Stabilità）来减少意大利财政支出。 

意大利给出的所有相关的数字及承诺都已写在公文纸上，呈交给欧盟委员会，但对于欧盟委员会来说远远不够，根据欧盟相关规定，用作投资和改革两条款之间的金额浮动不能超过0.75％。

伦齐和帕多安请求欧盟给予更大浮动，“无论是2015年还是2016年，意大利都不得不为难民危机而加大财政支出，这也就提高了0.2％的浮动。我们认为，意大利所做的这些努力，欧盟应加以考虑。看上去仅相差零点几的百分点，但实际数额相差了40个亿。这也是意大利与欧盟委员会最大的摩擦点。”

意大利总理伦齐（左）和意大利财政部长帕多安。

帕多安同时向欧盟委员表明了意大利目前的情况，“目前的经济环境使削减债务的形势变得更加复杂，因为通货紧缩压力在不断加剧。”价格不涨，GDP（即国民生产总值）也不会上涨，所以不足以降低与债务总数之间的比值。同时意大利和其它七国政府都表示欧盟需要在如何计算结构平衡上重新进行调整。

《新闻报》称，意大利政府在信中没提及意大利原本出售国家铁路百分之四十股份的事，据悉，此事已被推迟。其实，这些钱是可以在意大利减少国债上作出巨大贡献的 。