意大利新华时报04月17日据法国媒体4月15日报道,目前,大量非法外来移民涌入意大利,仅仅从今年4月份开始,短短十几天内就已经大约有1.05万非法移民进入意大利。在最近两天内,意大利海岸警卫队一共救起42艘船只,大约载有6500名非法移民。大量的非法外来移民带来种种不安全因素,造成意大利国内的政治紧张局势。
周二,一艘载有550名非法移民的船只遭遇海难,意大利海岸警卫队仅仅成功挽救了大约150人。这条船上的移民大多都来自于撒哈拉以南的非洲地区,他们试图经由利比亚逃往意大利,而这一段逃生之路有时候需要花费一天的时间。幸存者表示大约有400名同伴都已经淹没在地中海的海滩了。根据官方公布的初步调查结果显示:这艘船只的倾覆主要是由于乘客在看到救援的时候,在船上不断晃动导致船只失去平衡。
在最近几天,移民的大量涌入给意大利海岸警卫队的工作带来了巨大的压力:仅仅周日和周一2天,他们就救出了42艘移民船只,共计6500多人。根据国际移民组织(OIM)公布的官方统计数据显示:截止到目前为止,意大利从今年年初开始涌入的移民数目,比去年同期相比,有了一定幅度的下降,但是遇难者人数却急剧地上升。从2015年年初开始,大约有900名移民命丧地中海,与2014年同一时期相比,大约增加了50人,去年有850名移民遇难。
大赦国际(Amnesty)驻法国组织中研究国际庇护和移民问题的专家Jean-François Dubost表示:“导致今年海难频发的原因之一,就是环境天气状况恶劣,不利于航海,此外还有船只的质量越来越差,有些甚至是废弃的旧船,因为蛇头的船只库存已经用完。当移民船只离开非洲海岸驶往欧洲的时候,他们不会再返回到非洲,所以偷渡者使用的船只越来越脆弱,它们根本没有办法安全渡过公海。”
于2013年10月在意大利兰佩杜萨岛附近发生沉船事件,导致共366名非法移民遇难,促使“我们的海”(Mare Nostrum)行动诞生,该行动由意大利海军执行,是在地中海上展开的大范围搜救行动。但是,由于缺乏欧洲国家的支持,“我们的海”行动于去年年底被搁置。此时恰逢欧洲边境控制行动“特里同行动”(Triton)启动,与“我们的海”行动不同,“特里同行动”的主要目的并非搜救,而是边境巡逻,而且任务范围仅局限于在距意大利海岸线至多30英里的水域内巡逻。Jean-François Dubost表示:“目前,我们尚不能够确定死难者人数的增加,与‘我们的海’行动的终结之间是否有直接的因果关系,但是值得注意的一点,‘特里同行动’的使命不是挽救生命,而且它覆盖的范围也不是很广阔,因此,公海区域海难事故频发,也算是在我们的意料之中。”
意大利政府的庇护难民紧急指令
意大利的非法移民浪潮短时间内可能不会终止,Dubost提到:“鉴于日益恶化的利比亚局势,以及叙利亚冲突,导致周边国家不想,而且也没有这个能力继续接受大批难民,所以他们不得不远赴非洲。”此外,由于春季的到来,以及海面相对比较平静,导致移民船只每日赴意大利的班次增加,而意大利方面则开始担心在未来的几个月内,会有数以万计的非法移民进入境内。
日前,意大利建立的临时,或者是长久避难所一共接济了大概8万多人。周一,意大利内政部向各省省长下达了一个紧急指令,呼吁尽快筹建6500个收容所,尤其是在意大利北部和中部地区。政府的这一指令彻底激怒了北方联盟主席萨尔维尼(Matteo Salvini), 在5月下旬将要举行的选举中,在全国20个省份,他获得了7个省份的支持。萨尔维尼在社交网站上发文表示:“请问省长,市长和联盟的议员,对于每一个新到来的非法移民,我们都有义务通过各种方式,竭尽所能为他们提供一个安乐窝。北方联盟已经准备好占据各宾馆,学校和军营,以供那些所谓的难民使用。”
但是许多移民并不希望最终定居在意大利。根据政府记录显示,2014年意大利的外来移民为17万人,其中6.37万人申请了庇护,而德国收到的庇护申请则更多,为17.3万,瑞典为7.51万。
营救移民的暴力事件不断增加
周二,欧洲边境管理局(Frontex)在一份报告中表示:目前,海岸护卫队遇到的困难,除了拯救那些试图冒险横跨地中海的非法移民,他们还面临一个新的危险:那些希望恢复偷渡的蛇头,他们对护卫队发起的攻击。“特里同行动”的两名海军遭到了枪击:昨天蛇头就朝空中开了几枪,他们为了想要收回岸边运送移民的木质小船。
在今年二月份,配备已经卡拉什尼科夫冲锋枪的武装偷渡分子,迫使意大利海岸警卫队,将本来预计搭救移民的船只给他们。欧洲边境管理局安全局主席法布里斯(Fabrice Leggeri)表示:“这意味着,利比亚蛇头的偷渡船只已经开始短缺了,因此,他们更愿意使用武器来夺回以前用来牟利的船只。” 面对不断增长的暴力事件,意大利海岸警卫队表示将要加强武装配备。(吴平西)