欧洲风暴可谓一波未平一波又起，继英国脱欧公投后，近日，伦齐宣布“宪法改革”公投将于2016年12月4日举行，引起了广泛关注。
据悉，在意大利，内阁虽然拥有最高行政权，但需向议会(众议、参议院)负责，受议会制约。现任总理伦齐力推改革，但受制于议会的干预，主要改革政策无法推行。为了扩大内阁话语权，伦齐力推修改宪法，提议削弱参议院参政权、削减参议院人数和主要的立法权利等。由于未达到2/3的议会议员支持标准，宪法修正案能否“转正”将由12月4日的全民公投决定。
在业界看来，12月的意大利修宪公投也可能像英国脱欧公投一样成为影响全球的黑天鹅事件。虽然表面上来看，意大利是就“宪政改革法案”举办公投，与英国有着显著区别；但事实上，意大利的宪政公投或如英国退欧公投一样改变欧洲格局。
首先，经济层面上，加入欧元区后，意大利显得尤为水土不服，经济增长陷入停滞，通胀长期低企，债务压力螺旋式上升，今年爆发的银行业危机便是表征之一。其次，政治层面上，议会过大的参政权使得意大利政局极其不稳定，总理和内阁频频走马换将，政府改革政策也被经常“打折”、实施受阻。“改革”是改变意大利当前疲软经济局面的主要手段，但这需要一个强力、稳定的政府基础。为此，伦齐全力推行修改宪法，以扩大政府权利、提高执政效率，营造良好改革环境。
对于此次公投对意大利脱欧的影响，若公投成功，可能演化路径：政局短期趋稳，但2018年大选仍是极大考验。如果五星运动党最终赢得2018年大选，由它领导的内阁势必会兑现政治承诺——举办“退欧元区”公投。反之，若公投失败，可能带来的影响是政局趋于混乱，或被迫提前大选，退欧风险提升。
有关人士表示，根据众议院新的选举规则和当前的民调走势，“反欧元区”党派五星运动党赢得大选的概率最高，超过50%。五星运动党上台后，在国内民众退欧意愿较高的背景下，一旦举办退欧公投，意大利或将被“投出”欧元区，欧元区解体危机一触即发。此外，在政治乱局、甚至解体的危机下，欧元将被极大打压，美元或被动大幅升值。
笔者认为，如果意大利脱欧，意大利本国经济短期或将遭受打击，全球的避险情绪势必也将大幅升温。同时，意大利脱欧将对意大利、欧洲乃至全球的货币体系产生重大影响。由于意大利是欧元区国家，一旦意大利脱欧，意大利或将发行自己的货币，从而令欧元遭受巨大打击。
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